作家｜周立权「北京市常识产权局副局长」

文章｜《中国金融》2023年第15期

加强常识产权金融责任算作常识产权强国成立的遑急举措之一，是常识产权处事经济社会蜕变发展、撑合手蜕变型国度成立的遑急妙技，对于已毕常识产权无形财富价值、激勉科技蜕变活力、优化营商环境具有相配遑急的作用。连年来，北京市高度趣味并加速鼓舞常识产权金融责任，在常识产权质押融资、常识产权保障和常识产权证券化等方面合手续发力，通过当代化金融器具促进常识产权价值的往返和流转，激活“常识产权金融+”生态，已毕拓宽蜕变型企业融资渠说念，改善阛阓主体蜕变发展环境，促进蜕变资源良性轮回。关联词，常识产权算作贤慧财产权，其无形财富的特质使得常识产权在创造保护、价值评估、阛阓流转等方面存在着用功。政府的计谋带领和扶合手已成为激励常识产权创造，治理常识产权维权难、评估难和变现难的社会共鸣。

校服当代金融逻辑，推动常识产权质押融资

银行是科技蜕变型企业融资的主渠说念。连年来，北京市常识产权局积极与银行换取合作，出台实施多项计谋表率，潜入鼓舞常识产权质押融资责任，2019～2022年，北京市常识产权质押贷款年度贷款金额从66亿元增长到超过173亿元，年度贷款技俩数从352件增长至668件。通过周转企业的无形财富、破解企业融资难题，助力企业蜕变发展。

先行先试，蜕变构建“中关村(000931)模式”

北京是寰宇最早开展常识产权质押融资业务的城市。通过组建中关村常识产权投融资处事定约，精确对接融资需求与常识产权金融处事。2007年，北京先行先试开展中关村常识产权质押贷款贴息专项资金责任，于今已累计向130家中关村企业披发常识产权质押贷款贴息1410万元，支合手贷款金额近20亿元，遮掩中关村16个分园区，支合手电子信息、生物医药等10个中关村重心发展的工夫界限。

为戒备专利质押融资中的风险，北京最初在寰宇开展中关村常识产权质押融资保障试点责任。以重心处事科技型中小企业，不径直增多企业融资成本为原则；以引入保障散布风险，提高金融机构对企业专利质押融资的风险容忍度、治理企业融资难题、扩大融资限制为责任筹划，加强政府资金带领和计谋支合手，调度多方积极性，荧惑本市金融机构蜕变处事模式。试点实施三年中（2018～2020年），共认定北京常识产权运营管制有限公司等7家机构为中关村常识产权质押融资保障试点单元；累计处事企业114家，波及质押专利近600件、软件著述权近300件，中关村常识产权促进中心支合手保费补贴340余万元，保障保障的总贷款金额超过4亿元，限制现在已理赔2件，支付赔款299.08万元。“专利质押融资助力常识产权变‘本钱’”案例入选北京市处做事扩打洞开概括试点第三批最好实践案例，由商务部向寰宇引申。

多部门联动，鼓舞计谋体系成立

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为促进常识产权质押融资阛阓体系进一步完善，北京市关系委办局密切联动，流通出台《对于建立实施中关村常识产权质押融资成分内摊和风险补偿机制的些许表率》《对于进一步作念好常识产权质押融资关系责任的奉告》《北京市常识产权质押融资入园惠企行动决策（2021—2023年）》等多项推动常识产权质押融资责任的市级计谋文献，并带领全市14个区出台了支合手常识产权质押融资的计谋表率。逐步造成了市区两级联动，遮掩质押贷款贴息、融资用度补贴、风险分摊和补偿等多设施的常识产权质押融资计谋体系。

2023年4月，北京市印发《对于促进北京市常识产权质押融资处事高质地发展的实施决策》。通过建立协同鼓舞责任机制、加强数据分享、打造常识产权质押融资快速通说念、推动常识产权质押融财富品与处事蜕变等一系列举措，围绕裁汰融资成本、探索建立常识产权质押融资风险补偿机制、完善常识产权质押融禀赋物处置流转体系等要道设施发力，强化常识产权质押融资责任保障，匡助企业更好地愚弄常识产权金融器具赢得蜕变红利。同期，建立常识产权金融处事东说念主才互通培养机制，加强常识产权金融东说念主才成立，推动造成政府、银行、担保、评估、常识产权处事机构、企业等多方参与的常识产权质押融资良性生态。

“白名单”互通，建立政府银行纵贯磋磨机制

2021年起北京市在寰宇最初建立了常识产权质押融资“白名单”机制，搭建起银企常识产权信阻隔流的“中转站”，力促常识产权质押融资灵验对接。北京市常识产权局通过原北京银保监局向银行推送首批常识产权界限的“白名单”企业，反向推送机制通过首贷中心概括受理平台已毕与银行间的直联互通，凭证银行需求精确高效地开展银企对接。限制2023年2月，已有19家银行对接“白名单”企业1033家次，累计向名单内企业披发贷款146笔，贷款金额达33.81亿元。

积极开展金融蜕变，扩大常识产权保障

为推动北京国际科技蜕变中心成立，强化常识产权保护与愚弄，2019年底，北京市常识产权局与北京银保监局等部门聚集印发《北京市常识产权保障试点责任管制方针》，自2020年开动实施为期3年的常识产权保障试点责任，主要通过给以保费补贴的格式，为北京市单项冠军企业和重心界限中小微企业提供包括专利实行保障、专利被侵权亏蚀保障在内的概括性常识产权风险保障。试点实施以来，共支合手北京市472家企业，为20余个重心产业的4818件专利投保专利实行险和被侵权亏蚀险，保障保障金额超过53.9亿元，保费补贴5300万元；支合手7家企业投保常识产权国外纠纷法律用度保障，皇冠官网app保费补贴400万元，保障保障金额4200万元。限制现在，试点责任已累计为5家脱险企业提供7笔专利实行险理赔觉得151万余元；完成首家常识产权国外纠纷法律用度保障理赔，赔付金额觉得82万余元。在试点实施过程中，北京市常识产权局回来出了一些灵验作念法。

一是坚合手政府带领与阛阓主导鼓舞原则。配置常识产权保障“政府带领、阛阓主导”原则，为保障投保东说念主的利益，政府对常识产权保障责任进行计谋上律例的限制，即限制常识产权保障最低的累计补偿名额倍数，经公开招标细目保障公司并在掌握部门备案，在此基础上诞生常识产权保障产物，企业自发投保，协商强硬保障条约，政府对合适法令条款的投保企业给以保费补贴，造成可合手续的良性模式。

二是高精尖产业发展与精确支合手企业兼顾。以处事科技蜕变、发展高精尖产业为计谋导向，北京市常识产权局将保障试点经费支合手对象明确为，容易成为专利侵权潜在筹划的单项冠军企业、维权能力较差的重心界限中小微企业和本市国出门口业务较多的企业群体。

三是退坡补贴机制与风险补偿联动。补贴比例实行逐次投保退坡，初度投保按照较高比例给以保费补贴，第二次、第三次投保按照一定比例裁汰保费补贴圭臬，其余则由企业自行承担，逐步已毕阛阓化发展。同期，为了弥补保障公司可能发生的超保费理赔风险，试点责任还对保障公司建立了风险补偿机制。

四是保障保障与升值处事并重。升值处事是保障产物的遑急构成部分，北京市常识产权局通过合作的专科讼师事务所为企业提供优质法律处事，并带领试点保障公司针对企业投保专利开展全方向、多档次的专利体检处事并造成专利体检讲述，为参保企业提供常识产权保护等方面的剖析和培训，匡助参保企业愈加潜入地了解自己专利潜在的风险和同行竞争状态。此外，北京市常识产权局积极组建常识产权金融处事包，扩大保障试点责任在北京市的遮掩范围，擢升金融机构和企业对常识产权保障产物的融会度和招供度。

五是稳步鼓舞与计谋蜕变联接。依据《北京市常识产权保障试点责任管制方针》《北京市常识产权保障试点责任实施决策》关系要求，2022年北京市常识产权局开展了常识产权国外纠纷法律用度保障试点责任，按照每家企业一次投保不超过保费80%的比例且最高不超过80万元的圭臬给以补贴；优化试点常识产权保障产物、擢升保障额度，为企业开释更大的计谋红利，通过计谋蜕变合手续优化常识产权保障保障体系。

阐扬金融支合手作用，标准探索常识产权证券化

常识产权证券化是新式常识产权金融产物。《常识产权强国成立摘要（2021—2035年）》对“标准探索常识产权融资模式蜕变”作出遑急部署。国务院批复首肯《中国（北京）开脱买卖熟练区总体决策》，赋予北京“审慎标准探索开展常识产权证券化”的遑急责任任务。

北京市常识产权局潜入贯彻落实党中央、国务院遑急决策和北京市委市政府责任部署，充分阐扬阛阓的决定性作用，合手续标准、审慎探索常识产权证券化责任，灵验阐扬金融服求实体经济的作用。一是加强顶层联想。北京市委市政府出台《北京市常识产权强国示范城市成立摘要（2021—2035年）》，北京市东说念主民代表大会常委会颁布《中国（北京）开脱买卖熟练区条例》，对标准探索常识产权证券化责任作出遑急顶层蓄意，提供强硬法治保障。北京市常识产权局将探索常识产权证券化责任纳入《北京市“十四五”时辰常识产权发展计划》《北京市常识产权局“两区”责任鼓舞表率》，聚集全市磋磨部门统筹推动实施。二是标准鼓舞责任。2019年3月，北京市常识产权局支合手北京市文化科技融资租借股份有限公司刊行“文科租借1期财富支合手专项筹划”；2021年以来，合手续支合手中国工夫往返所（北京常识产权往返中心）组织开展“中技所—中关村担保—长江常识产权财富支合手专项筹划”刊行责任；2022年，支合手北京市向阳区在常识产权运营处事体系成立重心城市责任中探索愚弄常识产权财富证券化。上述常识产权财富证券化技俩累计刊行限制超过13亿元。三是带领、推动北京市海淀区、向阳区磋磨制定对常识产权证券化技俩的支合手计谋。

在鼓舞常识产权证券化技俩过程中，北京市常识产权局坚合手斗胆蜕变，充分阐扬北京金融和常识产权处事资源集聚上风，支合手探索二次许可、财富羼杂和融资租借等多种常识产权证券化底层财富构建模式，尽头在圭臬化推动专利财富证券化产物等方面作出了遑急探索。同期，坚合手标准审慎，高度眷注常识产权证券化技俩风险，对质券化技俩参与企业和高质地专利财富遴择、风险管制和防控机制构建以及刊行后管制等全经由加强责任带领，推动造成常识产权证券化助力蜕变型企业高质地发展的北京模式，为北京市国际科技蜕变中心成立和“两区”成立提供处事保障和灵验撑合手。

计谋红利推动常识产权融资阛阓贬抑升温

连年来，从中央到所在均在积极推动常识产权质押融资的落地。跟着北京市常识产权金融责任的开展，2020年以来北京遥远排在寰宇专利和商标质押融资前十名。北京市常识产权局通过出台市级计谋文献，带动各区推出常识产权质押融资计谋，造成矩阵效应，以围绕常识产权质押融资风险分摊、支持降本、尽责免责等要道设施，从增信、减负、产物和处事蜕变等多个方面推动科创企业愚弄常识产权金融器具赢得蜕变红利和计谋红利。这一系列计谋表率，将常识产权质押融资这一促进常识产权愚弄效益擢升、缓解蜕变型中小微企业融资难问题的责任再次鼓舞了一大步。具体而言，北京市常识产权局为企业提供了多档次计谋支合手。通过组建联席会，整合关系单元上风资源，提高换取互助遵守，以“诊断”的格式，用愈加全面的角度优化常识产权质押融资责任。常识产权保障试点责任在裁汰企业维权成本、擢升企业维权能力的同期，对构建北京市常识产权“大保护”步地造成了有劲推动。常识产权证券化则为科技型企业将工夫滚动为坐褥力提供了灵验的金融支合手妙技。有了资金支合手和丰厚收益的激励，企业在原有常识产权的基础上进行磋磨和开采的能源将大大增多，使工夫蜕变走向良性轮回。常识产权金融责任为北京市营造国际一流的常识产权营商环境、造成与国际接轨的轨制蜕变体系、处事“两区”成立提供了坚实撑合手。

下一步，北京市将依据已有的训导和后果，合手续鼓舞常识产权金融蜕变责任，对后续的计谋进行合手续优化，推出践诺愈加丰富、愈加贴合阛阓需求的支合手计谋，擢升企业常识产权保护和愚弄能力，培植常识产权金融阛阓和加速完善中介处事体系，为北京营造优质的蜕变生态、塑造邃密的营商环境，推动北京国际科技蜕变中心成立。■

（实习裁剪　张一帆）

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